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七下八上如何护佑江河安澜

今年的“七下八上”依然不太平静。降雨、台风等这些防汛关键期的“常客”依次登场。

7月26日至27日,海河流域大部降中到大雨,局地暴雨到大暴雨,累积最大点雨量河北衡水油子站毫米、北京朝阳常营站.5毫米;

8月7日至10日,西北东北部、华北中部南部、黄淮北部等地有大到暴雨,局地大暴雨;

受台风木兰影响,8月9—11日华南大部、西南南部等地有强降雨过程,广西西江、郁江、北流河及桂南沿海,广东东江下游、珠江三角洲及粤西沿海,海南南渡江、昌化江等河流出现涨水过程,暴雨区部分中小河流未来几天可能发生超警洪水,山丘区可能发生山洪灾害……

风雨虽无定,但随着近年来,大江大河骨干工程体系基本形成,主要支流和中小河流治理取得重要进展,病险水库除险加固等防洪弱项加快建设,监测预警体系精准调度能力得到加强,我国的水旱灾害防御能力明显提升。

△为保障黄河下游防洪安全,黄河小浪底水库于7月17日开始防洪运作,提前降低库水位,留足防洪库容。图为游客观看水库大流量泄洪。新华社发

强化“四预”:跑赢灾情

预报、预警、预演、预案,作为水旱灾害防御的重要手段和措施,在“七下八上”的防汛关键期,“四预”助力我们跑赢灾情。

早在7月18日,国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持专题会商,研判“七下八上”防汛关键期洪旱形势,安排部署水旱灾害防御工作。李国英强调,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标,坚决守住水旱灾害防御底线。要在充分研究近期洪旱形势和前期汛情特点基础上,精准对象、精准目标、精准措施,提前做好“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御应对准备。其中,他也多次强调一定要扎实做好预报、预警、预演、预案“四预”工作。

水利部副部长刘伟平表示,针对洪水防御过程中“降雨—产流—汇流—演进、总量—洪峰—过程—调度、流域—干流—支流—断面、技术—料物—队伍—组织”四个链条,精准管控全过程、各环节。聚焦洪水各要素,滚动分析演算洪水情况,根据洪水演进和水工程蓄泄预演结果,系统考虑上下游、左右岸、干支流,科学调控江河重点断面洪水,在重点地区、重要工程预置巡查人员、技术专家、抢险力量,牢牢把握洪水防御的主动权。

7月26日至27日,受降雨影响,滦河、北运河、蓟运河、潮白河、大清河、子牙河、漳卫河等河流出现涨水过程。

水利部海河水利委员会启动洪水防御Ⅳ级应急响应,发布洪水预报成果73站次,调度潘家口、大黑汀、岳城水库提前预泄腾出万立方米库容,督促京津冀三省市做好信息沟通共享,科学调度骨干水闸枢纽有序分泄洪水。

北京市政府负责同志坐镇指挥强降雨应对工作,市水务局与市气象局联合发布山洪灾害和积水内涝风险预警,启动防洪排涝Ⅳ级应急响应,调度北运河、潮白河等河道预泄腾容、降低水位,调度北运河沙河闸、北关闸等泄洪多万立方米,全市水务系统余人在岗值守,出动巡查水库、水闸、堤防等余人次,排水集团派出防汛人员人次,排除积滞水点30多处。

加固水库:守好“一盆水”

“以前进入5月,只要一下大雨,我就害怕,时不时自己也会去水库大坝上看看情况,生怕水库大坝会垮塌。现在好了,对水库进行了除险加固,水库也不漏水了,进入汛期也不害怕了。”住在安徽省池州市青阳县广德口水库下游的吴老伯激动地说。

广德口水库年实施除险加固,完善了下游贴坡排水、坝顶道路、右坝肩及溢洪道帷幕灌浆等。除险加固工程完工后,水库保坝能力大大提升,防洪、调蓄能力明显增强,保障了下游1.4万亩的农田灌溉。

广德口水库从百姓的“心腹大患”蜕变成安全保障和民生福祉,这只是神州大地上病险水库除险加固壮阔实践中的一个缩影。随着中国病险水库的逐年“摘帽”,水利工程安全状况不断改善,社会经济效益更加凸显。

据水利部运行管理司有关负责人介绍,我国水库大坝总量多,现有9.8万座水库星罗棋布在中国大地上,是世界上水库大坝最多的国家,其中约95%的水库是小型水库。然而病险水库多,虽然已经开展几轮大规模除险加固工作,但目前仍有大量病险水库存在。土石坝多、老旧坝多,约92%的水库大坝是土石坝,约80%的水库建于上世纪50至70年代,始建标准低。高坝数量多,在世界排名第一,米以上的高坝已建20座、在建15座。

总体数量多、病险水库多、土石坝多、老旧坝多叠加,加之近年来超强暴雨等极端天气频发,给水库安全带来严峻风险和挑战。水库大坝安全事关人民群众生命财产安全,事关公共安全,水库安全问题一直备受社会


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